重慶市教育事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃

（2021—2025年）

為推進(jìn)全市教育事業(yè)高重量發(fā)展，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

"十三五"時(shí)期，市委、市政府高度重視教育作業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，印發(fā)實(shí)施《重慶教育現(xiàn)代化2035》及其實(shí)施方案，開啟了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建造設(shè)計(jì)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育的歷史新征程，教育事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，為重慶全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

黨對(duì)教育作業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新作為。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)掌控把握宣傳、研究闡釋作業(yè)深入開展，黨對(duì)教育作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷健全，教育系統(tǒng)黨的建造設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)、科學(xué)化水平不斷提升，"不忘初心、牢記使命"主題教育等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)校黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)作業(yè)持續(xù)鞏固。

教育整體重量完成新提升。教育普及水平顯著提升，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90.3%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.5%、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.5%、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到53.3%。學(xué)前教育一級(jí)園（含示范園）占比達(dá)到20.2%，中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校覆蓋率超過60%。入選國家"雙一流"高校2所、"雙高計(jì)劃"建造設(shè)計(jì)高職院校10所，職業(yè)教育技能大賽成績?nèi)珖I(lǐng)先。入選國家級(jí)本科一流專業(yè)198個(gè)。獲取國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)51項(xiàng)，其中基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)18項(xiàng)，位居中西部地區(qū)第一。體育美育作業(yè)取得新進(jìn)展，校園足球全國影響力顯著提升。終身學(xué)習(xí)掌控把握學(xué)分銀行基礎(chǔ)建成，學(xué)習(xí)掌控把握型城市建造設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。

教育公平惠民彰顯新成效。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高重量完成，建檔立卡貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題得到歷史性解決，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成應(yīng)助盡助。全市經(jīng)過國家義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)均衡區(qū)縣評(píng)估驗(yàn)收，中小學(xué)（幼兒園）掛牌督導(dǎo)完成全覆蓋，學(xué)前教育普惠率達(dá)到88.3%。弱勢(shì)群體受教育權(quán)利得到更好保障，殘疾兒童少年義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到97.5%以上。新冠肺炎疫情防控取得顯著成效，市內(nèi)校園師生零感染。

教育服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略開創(chuàng)新局面。培養(yǎng)各類高校畢業(yè)生110萬人，畢業(yè)生初次就業(yè)率保持在85%以上。建成國家級(jí)科研平臺(tái)34個(gè)。獲批國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目近4000項(xiàng)，承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目1206項(xiàng)、教育部人文社科項(xiàng)目931項(xiàng)。獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)、全國高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）35項(xiàng)。獲省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)占全市總量的60%以上，全市90%的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目由在渝高校領(lǐng)銜承擔(dān)。

教育改革開放取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。普通高等學(xué)校考試招生綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，高職分類考試招生已成為高職招生主渠道。職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化。民辦學(xué)校分類管理改革扎實(shí)開展。教育"放管服"改革深入推進(jìn)，教育行政審批服務(wù)高效推行。服務(wù)"一帶一路"教育共建共享能力顯著增強(qiáng)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到54個(gè)，出國留學(xué)和來渝留學(xué)規(guī)模和重量明顯提升，孔子學(xué)院和孔子課堂覆蓋世界五大洲15個(gè)國家和地區(qū)，職業(yè)教育對(duì)外開放完成新跨越。

教育保障邁上新臺(tái)階。教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制持續(xù)完善，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到4184億元，年均增長8.8%，高出全市一般共同共用預(yù)算支出增長3.6個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占一般共同共用預(yù)算支出比例提升到20%。辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育階段學(xué)校校舍建造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)87%，學(xué)校寬帶互聯(lián)網(wǎng)開通率達(dá)100%，基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)名列前茅。教師隊(duì)伍規(guī)模構(gòu)造不斷優(yōu)化，中小學(xué)特級(jí)教師保持在400名左右，市級(jí)中小學(xué)骨干教師達(dá)8490名，在渝高校國家級(jí)人才突破400人，市級(jí)后備人才保持在2000人規(guī)模，職業(yè)院校"雙師型"教師占比超過50%，教師教學(xué)能力比賽成績位居全國前列。依法治教全面推進(jìn)，教育制度體系不斷完善。

五年的成績來之不易，全市教育事業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，教育面貌持續(xù)向上，教育生態(tài)持續(xù)向好，為"十四五"教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

"十四五"時(shí)期是開啟全面建造設(shè)計(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生新的深刻復(fù)雜改變，必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)下，把握大勢(shì)，乘勢(shì)而上，譜寫教育高重量發(fā)展新篇章。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局深刻調(diào)節(jié)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭加劇，教育形態(tài)模式重塑，對(duì)學(xué)習(xí)掌控把握者能力素養(yǎng)和教育現(xiàn)代化提出了前所未有的新要求。我國正處于組建新發(fā)展格局的歷史新階段，共建"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大研發(fā)等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，供給側(cè)構(gòu)造改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實(shí)施，為推進(jìn)教育高重量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了更為有利的條件。重慶加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建造設(shè)計(jì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造國際競爭與合作新優(yōu)勢(shì)，不斷健全"一區(qū)兩群"協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，為提升教育綜合實(shí)力和競爭力提供了新的更好機(jī)遇，對(duì)教育服務(wù)支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高重量發(fā)展提出了新的更高要求。

面對(duì)新形勢(shì)，重慶教育發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，還不能很好地適用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的需求。教育總體發(fā)展水平與教育發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距；科學(xué)的教育理念尚未在全社會(huì)牢固樹立，育人方法、人才培養(yǎng)模式有待完善，優(yōu)質(zhì)人才資源支撐不足；教育資源配備不夠均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距仍然較大，供需構(gòu)造性矛盾相對(duì)突出；職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力有待增強(qiáng)；教育領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足，高校科技創(chuàng)新整體水平不高，服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力亟待提升；教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，教育投入優(yōu)先保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。重慶教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須更新教育理念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，按照"把牢定盤星、穩(wěn)住基礎(chǔ)面，服務(wù)新格局、解決煩心事，突破卡脖子、搶占至高點(diǎn)，激發(fā)新動(dòng)能、匯聚大合力"的思路，把握新階段新特征新要求，負(fù)重自強(qiáng)，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)建造設(shè)計(jì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市的新局面。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)掌控把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持"兩點(diǎn)"定位、"兩地""兩高"目標(biāo)，發(fā)揮"三個(gè)作用"和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建造設(shè)計(jì)等重要指示要求，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育作業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以建造設(shè)計(jì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育供給側(cè)構(gòu)造性改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系等有效對(duì)接，加快推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和教育開放合作，推動(dòng)教育高重量發(fā)展，為2035年總體完成教育現(xiàn)代化開好局、起好步。

（二）基礎(chǔ)原則。

——堅(jiān)持黨對(duì)教育作業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對(duì)教育作業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以黨的政治建造設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建造設(shè)計(jì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建造設(shè)計(jì)者和接班人。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持教育公益性原則，保障特殊群體學(xué)生受教育權(quán)利，讓每一個(gè)學(xué)生全部能接受公平而有重量的教育，不斷適用人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。持續(xù)推進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)掌控把握者終身發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)的重要先手棋，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)教育更高重量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持深化教育改革開放。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)育人方法、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)教育對(duì)外交流ACAC合作，加快形成融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)"一區(qū)兩群"教育協(xié)調(diào)發(fā)展、跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全平穩(wěn)。

（三）主要目標(biāo)。

1．"十四五"時(shí)期主要目標(biāo)。

到2025年，基礎(chǔ)完成教育現(xiàn)代化，教育綜合實(shí)力處于中西部前列，為重慶推進(jìn)高重量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

——現(xiàn)代教育共同共用服務(wù)體系更加完善。高重量教育體系建造設(shè)計(jì)全面推進(jìn)，公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)共同共用教育服務(wù)體系基礎(chǔ)建成，支撐技能型社會(huì)建造設(shè)計(jì)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，開放多元的高等教育體系更加健全，社區(qū)教育、老年教育資源供給更加充分，服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)掌控把握體系不斷完善，特殊教育、專門教育保障機(jī)制不斷健全。

——教育高重量發(fā)展開創(chuàng)新局面。學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育更加公平優(yōu)質(zhì)，人民群眾的獲取感、幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)，職業(yè)教育綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣，高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平和服務(wù)能力取得新突破，教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平全面提升。智慧教育新生態(tài)基礎(chǔ)形成。

——服務(wù)支撐高重量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度持續(xù)提升，高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系不斷完善，高層次人才培育和吸納能力不斷增強(qiáng)，高校畢業(yè)生更加充分更高重量就業(yè)，高校科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng)，教育系統(tǒng)思想庫和新型智庫作用充分發(fā)揮。

——教育改革開放水平顯著提升。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，教育評(píng)價(jià)改革取得突破性進(jìn)展，區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，高等教育對(duì)外開放進(jìn)一步深化，職業(yè)教育服務(wù)行業(yè)企業(yè)"走出去"能力有效提升，基礎(chǔ)教育國際交流ACAC合作廣度不斷拓展，支撐內(nèi)陸開放高地建造設(shè)計(jì)的多元開放教育體系全面形成。

——現(xiàn)代化教育治理體系更加完備。教育管理體制和制度體系更加健全，政府依法行政、統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策、引領(lǐng)教育發(fā)展的能力明顯提升，現(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善，各類學(xué)校辦學(xué)活力不斷激發(fā)，多元參與教育治理的共建共享新型關(guān)系基礎(chǔ)形成。教育督導(dǎo)體制機(jī)制更加完善，教育經(jīng)費(fèi)投入支撐保障體系更加健全。

2．2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

到2035年，完成教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達(dá)到全國先進(jìn)水平，基礎(chǔ)建成教育強(qiáng)市，推動(dòng)重慶成為學(xué)習(xí)掌控把握型城市、人力資源強(qiáng)市和人才強(qiáng)市。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)掌控把握的現(xiàn)代教育體系；學(xué)習(xí)掌控把握者得到全面、充分、個(gè)性的發(fā)展；不一樣階段教育更加公平、優(yōu)質(zhì)；教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)；教育競爭力、影響力顯著提升；形成多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系。

專欄1 重慶教育事業(yè)"十四五"規(guī)劃主要指標(biāo)

分 類	指 標(biāo)	2020年	2025年	屬性
學(xué)前教育	在園幼兒數(shù)（萬人）	100.8	110	預(yù)期性
	毛入園率（%）	90.3	＞93	預(yù)期性
	公辦幼兒園在園幼兒占比（%）	50.15	55	預(yù)期性
義務(wù)教育	在校學(xué)生數(shù)（萬人）	317.4	328	預(yù)期性
	其中：普通小學(xué)	202.5	210	預(yù)期性
	普通初中	115.0	118	預(yù)期性
	九年義務(wù)教育鞏固率（%）	95.5	＞96	約束性
高中階段教育	在校學(xué)生數(shù)（萬人）	106.8	109.5	預(yù)期性
	其中：普通高中	62.6	63	預(yù)期性
	中等職業(yè)教育	44.1	46.5	預(yù)期性
	毛入學(xué)率（%）	98.5	＞98.5	預(yù)期性
高等教育	在學(xué)總規(guī)模（萬人）	111	120	預(yù)期性
	其中：研究生（萬人）	8.31	＞10	預(yù)期性
	普通本專科（萬人）	91.56	100.5	預(yù)期性
	毛入學(xué)率（%）	53.3	60	預(yù)期性
人力資源研發(fā)水平	人均受教育年限（年）	9.8	10.4	預(yù)期性
	勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）	10.86	12	約束性

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)。

1．用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。

扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)教師把教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)體系、價(jià)值體系。用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大中小學(xué)專題教育讀本。強(qiáng)化教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書育人功能，全面實(shí)施好國家統(tǒng)編教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。大力推動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的高校思政課課程群建造設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建造設(shè)計(jì)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，建立健全愛國主義教育長效機(jī)制，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀教育。大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅巖精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走。

2．建立健全思政課一體化建造設(shè)計(jì)機(jī)制。

充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，增強(qiáng)思政課的思想性、課程課程理論性和親和力、針對(duì)性。建立健全重慶市大中小學(xué)思政課一體化建造設(shè)計(jì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建造設(shè)計(jì)。組建學(xué)段銜接、知行統(tǒng)一、內(nèi)容完整、目標(biāo)明確的大中小學(xué)思政課課程體系。統(tǒng)籌推進(jìn)思政課程與課程思政一體化建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)課程思政各學(xué)段各學(xué)科全覆蓋。實(shí)施馬克思主義課程課程理論學(xué)科領(lǐng)航工程，著力建強(qiáng)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)高校思政課教學(xué)改革，重點(diǎn)推動(dòng)教學(xué)講義"標(biāo)準(zhǔn)化"建造設(shè)計(jì)、教學(xué)資源"可視化"建造設(shè)計(jì)、教學(xué)方法"立體化"建造設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍"專業(yè)化"建造設(shè)計(jì)。建立健全思政課教師一體化備課、常態(tài)化巡講、精品化展示機(jī)制，積極探索跨學(xué)段、跨學(xué)科交流ACAC研修機(jī)制。培育建造設(shè)計(jì)思政課國家級(jí)、市級(jí)精品在線開放課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。加強(qiáng)中小幼德育規(guī)范化建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）"一校一案"落實(shí)《中小學(xué)德育指南》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。

3．組建大中小幼一體化思政作業(yè)新格局。

深入實(shí)施高等學(xué)校思想政治作業(yè)重量提升工程，大力推進(jìn)全員、全過程、全方位"三全育人"綜合改革，強(qiáng)化"十大育人體系"建造設(shè)計(jì)，加快組建高校思想政治作業(yè)體系。推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與思政課實(shí)踐教學(xué)相融合。創(chuàng)新開展互聯(lián)網(wǎng)思想政治教育，拓寬互聯(lián)網(wǎng)育人陣地，加強(qiáng)重慶市互聯(lián)網(wǎng)思想政治作業(yè)中心建造設(shè)計(jì)。健全完善大中小幼實(shí)踐育人體系，增強(qiáng)學(xué)生"四個(gè)自信"和道德實(shí)踐能力。在中小學(xué)深入開展"學(xué)習(xí)掌控把握新思想、做好接班人""開學(xué)第一課"等主題教育活動(dòng)。落實(shí)職業(yè)教育全員、全過程、全方位育人，創(chuàng)新職業(yè)院校思想政治教育模式。推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng)新開展"文明風(fēng)采"等德育實(shí)踐活動(dòng)。開展英雄模范、名師名家、學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)校園活動(dòng)。積極探索"一站式"學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。建立健全各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，組建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思想政治教育體系，開展特色黨團(tuán)主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，積極開展形式多樣、格調(diào)高雅、健康向上的社團(tuán)活動(dòng)。強(qiáng)化一線學(xué)生作業(yè)，明確各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)生作業(yè)的具體要求。深入開展文明校園創(chuàng)建，"一校一策"打造特色校園文化。

4．促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)的育人導(dǎo)向。切實(shí)把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。大力推進(jìn)德智體美勞五育并舉、五育融合，充分把握五育并舉的內(nèi)在協(xié)調(diào)性和有機(jī)統(tǒng)一性，強(qiáng)化五育各有側(cè)重和深度融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、歷練奮斗精神。強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)識(shí)能力、創(chuàng)新能力、合作能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)隨意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育。推進(jìn)勞動(dòng)教育與德育、智育、體育、美育的深度融合，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人作用，將勞動(dòng)教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段，融通學(xué)校家庭社會(huì)各方面，覆蓋人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)勞動(dòng)教育課程教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書建造設(shè)計(jì)，建造設(shè)計(jì)一批實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。探索勞動(dòng)教育表單制度，培養(yǎng)學(xué)生良好勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)創(chuàng)造能力。廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用、學(xué)校的主導(dǎo)作用和社會(huì)的支持作用。將學(xué)生的勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。大力開展"大國工匠進(jìn)校園"活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育骨干隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)。推進(jìn)勞動(dòng)教育文化建造設(shè)計(jì)。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育作業(yè)。堅(jiān)持"健康第一"教育理念，把學(xué)校體育美育作業(yè)擺在更加突出位置，充分發(fā)揮以體育智、以體育心，以美育人、以美化人、以美培元功能。建構(gòu)大中小幼相互銜接、縱向貫通的一體化體育課程體系，完善"健康知識(shí)+基礎(chǔ)動(dòng)作技能+專項(xiàng)動(dòng)作技能"的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課程，健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，建立學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和動(dòng)作技能測量試驗(yàn)相集合的考查機(jī)制。完善學(xué)生體質(zhì)健康抽查復(fù)核機(jī)制，健全學(xué)校體育作業(yè)發(fā)布、反饋和成果應(yīng)用機(jī)制。組建大中小幼一體化培育的美育課程目標(biāo)體系，逐步完善學(xué)科"審美基礎(chǔ)+技能+審美創(chuàng)新"等教學(xué)方法，大力開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校建造設(shè)計(jì)，深化全國農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣和市級(jí)美育實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革，支持高校開展鄉(xiāng)村美育服務(wù)和美育浸潤行動(dòng)計(jì)劃。

提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，把健康融入全部教育政策、貫穿于教育改革發(fā)展的各項(xiàng)作業(yè)之中。加大學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建造設(shè)計(jì)的力度。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)高校校醫(yī)院、門診部，以及中小學(xué)衛(wèi)生室（保健室）和校醫(yī)、保健教師隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)。深入推進(jìn)醫(yī)教集合，提升學(xué)校衛(wèi)生治理能力。積極推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育特色學(xué)校和試點(diǎn)區(qū)縣建造設(shè)計(jì)，在近視防控、傳染病防控、健康教育、校園食品安全等方面樹立一批經(jīng)經(jīng)典型。大力推進(jìn)大中小學(xué)健康促實(shí)行動(dòng)，深化"互聯(lián)網(wǎng)+"健康教育，組建涵蓋新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育全口徑、全過程、全方位的一體化智慧管理系統(tǒng)，深入開展"師生健康·中國健康"主題健康教育活動(dòng)，全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)。規(guī)范發(fā)展大中小學(xué)心理健康教育服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校心理危機(jī)管理與干預(yù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。

推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)的教育系統(tǒng)"八五"普法作業(yè)和法治教育。組織開展"學(xué)憲法、講憲法"等系列活動(dòng)，提升師生參與覆蓋面。加強(qiáng)學(xué)校法治教育課程建造設(shè)計(jì)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強(qiáng)法治教育實(shí)踐基地建造設(shè)計(jì)，增強(qiáng)青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)校園生態(tài)文明建造設(shè)計(jì)，建立健全生態(tài)文明教育長效機(jī)制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)資源，圍繞生態(tài)文明主題開展教研、賽課、征文、展演等系列活動(dòng)，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色設(shè)備，全面實(shí)行生活垃圾分類，有效遏制學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事實(shí)訓(xùn)的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，建立國防教育和軍事實(shí)訓(xùn)評(píng)估體系。將國防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程，推進(jìn)國防教育特色示范學(xué)校建造設(shè)計(jì)，拓展豐富國防教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識(shí)。統(tǒng)籌軍地教育培訓(xùn)資源，加大軍地合力培養(yǎng)國防教育教師和軍事課程課程理論課教師的力度，推動(dòng)軍地人才共育共用。

5．增強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人合力。

切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。積極引導(dǎo)家長依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，引導(dǎo)家長言傳身教，注重傳承良好家風(fēng)。探索建立家校共育機(jī)制，建立健全家校共育平臺(tái)，規(guī)范家長學(xué)校、家長委員會(huì)等建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)家庭教育針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長。積極組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，推進(jìn)家庭教育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。加大政府購買家庭教育共同共用服務(wù)力度，為特殊困境家庭提供專業(yè)服務(wù)。

推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)集合，組建全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭一起合作育人的新格局。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進(jìn)圖書館、科技館、體育館等共同共用場館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。積極開展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、特長培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育，探索創(chuàng)新中小學(xué)與社會(huì)力量合作育人模式，豐富校外教育內(nèi)容與形式，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營造良好的教育生態(tài)。

專欄2 立德樹人全面落實(shí)重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)掌控把握貫徹計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推出一批有深度有分量的高重量研究成果。建造設(shè)計(jì)一批學(xué)習(xí)掌控把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想示范課堂和精品互聯(lián)網(wǎng)公開課。 2．實(shí)施思想政治課程課程理論課改革創(chuàng)新計(jì)劃。建強(qiáng)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。評(píng)選一批思政課建造設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例，培育一批學(xué)科育人示范課程。培育一批國家級(jí)課程思政先進(jìn)經(jīng)經(jīng)典型，建造設(shè)計(jì)一批重慶市課程思政建造設(shè)計(jì)示范校、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、示范課程和精彩案例。 3．實(shí)施大中小幼德育一體化建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。持續(xù)開展大中小幼一體化教研活動(dòng)和立德樹人"示范區(qū)縣""示范學(xué)校""品牌項(xiàng)目"創(chuàng)建活動(dòng)，推送推廣課程建造設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)、品牌建造設(shè)計(jì)等一批重大項(xiàng)目改革成果。編制符合新時(shí)代要求的中小學(xué)心理健康教育大綱和地方教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，全面加強(qiáng)心理健康教育。 4．實(shí)施"五育融合"品牌建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。建立德智體美勞五育融合在線管理平臺(tái)，指導(dǎo)全市大中小幼五育并舉科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化實(shí)施。建造設(shè)計(jì)一批中小學(xué)勞動(dòng)教育示范區(qū)縣和實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

1．加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。以區(qū)縣為單位完善幼兒園布置規(guī)劃，把幼兒園建造設(shè)計(jì)納入城鄉(xiāng)共同共用管理和共同共用服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并優(yōu)先建造設(shè)計(jì)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。健全幼兒園保教重量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全防護(hù)、收費(fèi)、衛(wèi)生保健、保育教育等方面的監(jiān)管。大力創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣。

加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建造設(shè)計(jì)，堅(jiān)持普惠優(yōu)質(zhì)的發(fā)展方向，全面推進(jìn)科學(xué)保教。堅(jiān)持保教集合，以游戲?yàn)榛A(chǔ)活動(dòng)，全面改善辦園條件，豐富幼兒活動(dòng)環(huán)境，合理安排一日生活，保證幼兒均衡的營養(yǎng)、充足的睡眠和適宜的鍛煉。鼓勵(lì)支持幼兒經(jīng)過親近自然、直接感知、實(shí)際實(shí)操、親身體驗(yàn)等方法學(xué)習(xí)掌控把握探索，寓教于樂，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動(dòng)計(jì)劃，防治和糾正"小學(xué)化"現(xiàn)象。提升優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)薄弱幼兒園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)，整體提升幼兒園保教重量。

2．促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加快推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣創(chuàng)建，推動(dòng)更多區(qū)縣完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展并接受國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和人口改變趨勢(shì)，依據(jù)國家義務(wù)教育階段學(xué)校及學(xué)位配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布置。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校與確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，科學(xué)預(yù)測學(xué)齡人口數(shù)量，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)班額推進(jìn)計(jì)劃，深入推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建造設(shè)計(jì)，逐步消除大校額。推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)區(qū)與集團(tuán)內(nèi)部干部教師互派交流ACAC、課程教學(xué)互助共進(jìn)、設(shè)施場地共建共享，辦好百姓身邊每一所學(xué)校。持續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)"領(lǐng)雁工程"、對(duì)口幫扶等作業(yè)。

深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革。落實(shí)好國家義務(wù)教育新課程方案和新課程標(biāo)準(zhǔn)。制定地方課程和校本課程研發(fā)與實(shí)施指南，建立審議評(píng)估與重量監(jiān)測制度。切實(shí)加強(qiáng)校本課程監(jiān)管，以及對(duì)進(jìn)校園的教輔、課外讀物等教學(xué)材料的審核把關(guān)。大力提升課堂教學(xué)重量。創(chuàng)新教學(xué)方法，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，重視和推行情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，積極開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)掌控把握，重視差異化教學(xué)和個(gè)性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)教學(xué)管理，分學(xué)科制定并落實(shí)全市課堂教學(xué)基礎(chǔ)要求，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，開齊開足開好國家規(guī)定課程。

著力減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。健全作業(yè)管理機(jī)制，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)、布置與批改重量，優(yōu)化考試內(nèi)容與形式。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌控把握回歸校園。制定實(shí)施全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)重量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，定期開展義務(wù)教育重量監(jiān)測。

3．推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展。

貫徹落實(shí)國家縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。在教育資源短缺區(qū)縣新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，推動(dòng)完全中學(xué)高中、初中分離辦學(xué)，大力消除普通高中大班額，減少超大規(guī)模學(xué)校，擴(kuò)大普通高中教育優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)施第二期普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化普通高中新課程新教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書實(shí)施示范區(qū)和示范校、課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)等項(xiàng)目建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。推進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)普職融通。

推動(dòng)普通高中育人方法改革。全面實(shí)施普通高中新課程新教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。完善學(xué)校課程管理，開齊開足學(xué)科課程，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。大力推行行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度，組建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。深化課堂教學(xué)改革，積極探索和推行互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性教學(xué)，深入開展檢驗(yàn)性試驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。完善教學(xué)管理規(guī)范，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，優(yōu)化改進(jìn)教學(xué)。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)掌控把握、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。開展普通高中學(xué)校分類辦學(xué)改革試點(diǎn)，探索培育科技、人文、體藝、綜合等多個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化特色普通高中學(xué)校，有效適用學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)掌控把握需求。繼續(xù)實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，有效對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長新途徑。

4．提升特殊教育保障水平。

實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，推進(jìn)學(xué)前特殊教育設(shè)點(diǎn)布置，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，促進(jìn)殘疾人高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展，全面建成布置合理、學(xué)段銜接、特普互補(bǔ)、普職融通、醫(yī)教集合的特殊教育體系。支持建造設(shè)計(jì)孤單獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校，逐步完善面向孤單獨(dú)癥兒童和超常兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展，擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀覆蓋面，更多地為不一樣殘疾類別和程度的人群提供多樣化的教育機(jī)會(huì)。

深化特殊教育改革，提升特殊教育重量。將特殊教育納入基礎(chǔ)共同共用教育服務(wù)體系，全面提升特殊教育保障能力。建立市特殊教育資源中心和片區(qū)特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校專用教室、普通學(xué)校特殊教育資源教室建造設(shè)計(jì)。配足配齊特殊教育教師和相關(guān)作業(yè)人員，加強(qiáng)醫(yī)教集合、康教集合，探索"鑒定安置、前期評(píng)估、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、康復(fù)實(shí)訓(xùn)"一體化運(yùn)行模式，促進(jìn)殘疾兒童少年健康成長。注重殘疾學(xué)生的潛能研發(fā)和缺陷補(bǔ)償，保證享有"一生一案"教育服務(wù)。

5．保障困難群體和特殊群體受教育權(quán)利。

加強(qiáng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)作業(yè)，完善留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛與服務(wù)作業(yè)。優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童寄宿需求，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序要求，持續(xù)做好隨遷子女升學(xué)考試作業(yè)。完善專門教育保障機(jī)制，建立健全未成年人罪錯(cuò)行為預(yù)防矯治體系，推動(dòng)專門教育與治安管理處置整理、刑事處罰等配套銜接。新建和恢復(fù)一批區(qū)域性專門教育示范中心。支持合川區(qū)工讀學(xué)校建成全市專門教育資源中心、研究中心和培訓(xùn)中心。堅(jiān)持有教無類、因材施教，最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。

6．提升基礎(chǔ)教育教研作業(yè)重量。

建立目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機(jī)制完備的教研作業(yè)新體系。開展區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建造設(shè)計(jì)評(píng)估，促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)服務(wù)行政決策、學(xué)校發(fā)展與教師成長能力提升。強(qiáng)化校（園）本教研，推進(jìn)市、區(qū)縣兩級(jí)校（園）本教研示范基地（學(xué)校或幼兒園）建造設(shè)計(jì)。加快建造設(shè)計(jì)以市、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以校本教研為根本，互聯(lián)網(wǎng)教研、綜合教研、聯(lián)動(dòng)教研等多種方法深度融合的中小學(xué)教研新樣態(tài)。突出全面育人研究，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，探索新型教研模式。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研作業(yè)，完善教研員準(zhǔn)入條件與遴選配備裝備辦法，建立專兼集合的教研隊(duì)伍，按照國家課程方案分學(xué)科配齊專業(yè)對(duì)口的專職教研員，適當(dāng)提升教研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例，持續(xù)提升教研人員的專業(yè)能力和水平。

專欄3 基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)過國家督導(dǎo)認(rèn)定的全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣比例達(dá)到50%。新增公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位數(shù)5.4萬個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)55%，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上，二級(jí)及以上幼兒園占比達(dá)80%以上。 2．實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計(jì)劃。集團(tuán)化辦學(xué)率全市達(dá)到70%以上，中心城區(qū)達(dá)到80%以上。學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。 3．實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%。建造設(shè)計(jì)50個(gè)課程創(chuàng)新基地、100門精品選修課程。基礎(chǔ)消除普通高中大班額。 4．實(shí)施民族地區(qū)教育重量提升計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)民族教育特色學(xué)校50所，民族地區(qū)高水平職業(yè)院校5所。"中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園"項(xiàng)目覆蓋80%以上民族地區(qū)學(xué)校。研發(fā)100門以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程資源。 5．新增10所特殊教育幼兒園、3所高中階段特殊教育學(xué)校，20萬人口以上的區(qū)縣特殊教育學(xué)校（中心）全覆蓋。 6．實(shí)施基礎(chǔ)教育教研重量提升計(jì)劃。區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建造設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到80%。分學(xué)段建造設(shè)計(jì)一批市、區(qū)縣兩級(jí)校（園）本教研示范基地。

（三）增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

1．完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

加大部市合作力度，推進(jìn)職業(yè)教育高重量發(fā)展服務(wù)技能強(qiáng)市建造設(shè)計(jì)，組建類型特色鮮明、縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，保持高中階段職普比大體相當(dāng)，推進(jìn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校及專業(yè)建造設(shè)計(jì)，創(chuàng)建一批國家級(jí)"雙優(yōu)"中職學(xué)校（含技工學(xué)校）。鞏固專科高職教育的主體地位，加大對(duì)"雙高計(jì)劃"建造設(shè)計(jì)學(xué)校的支持力度，推進(jìn)市級(jí)"雙高計(jì)劃"項(xiàng)目建造設(shè)計(jì)，爭取更多學(xué)校入選下一輪國家級(jí)"雙高計(jì)劃"。支持符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，支持符合條件的高職院校提升辦學(xué)層次和舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)。擴(kuò)大中職與專科高職、專科高職與本科貫通培養(yǎng)辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)各層次職業(yè)教育有效銜接。推進(jìn)職業(yè)院校育訓(xùn)集合。推進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、終身教育有效融通。

2．優(yōu)化職業(yè)教育院校和專業(yè)布置構(gòu)造。

統(tǒng)籌規(guī)劃"一區(qū)兩群"職業(yè)院校空間布置。在主城全部市區(qū)推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建造設(shè)計(jì)，推進(jìn)西部職教基地建造設(shè)計(jì)，打造"產(chǎn)城職創(chuàng)"融合發(fā)展樣板，實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)西部（重慶）科學(xué)城專項(xiàng)行動(dòng)。在渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)建造設(shè)計(jì)，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)；在渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)文旅融合發(fā)展示范區(qū)建造設(shè)計(jì)，實(shí)施職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)劃建造設(shè)計(jì)一批特色鮮明的高職院校，建好一批區(qū)縣職業(yè)教育中心。推動(dòng)區(qū)縣深化職業(yè)教育改革，開展全市"職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)縣"評(píng)選。

打造緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育專業(yè)體系，搭建技術(shù)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)值平臺(tái)，定期發(fā)布技術(shù)技能人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求白皮書，研究測繪制作產(chǎn)教對(duì)接譜系圖。提升產(chǎn)教融合專業(yè)建造設(shè)計(jì)水平，找準(zhǔn)專業(yè)建造設(shè)計(jì)路徑方向。服務(wù)壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)群建造設(shè)計(jì)。重點(diǎn)建造設(shè)計(jì)支撐電子、汽車摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)群，服務(wù)新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群，以及推動(dòng)康養(yǎng)、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)的專業(yè)群。健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，完善專業(yè)設(shè)定認(rèn)證、重量評(píng)價(jià)、預(yù)警調(diào)控等機(jī)制，支持職業(yè)院校自主設(shè)定與新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的目錄外專業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)定與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到90%。

3．持續(xù)深化產(chǎn)教融合校企合作。

聚焦技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)教融合發(fā)展生態(tài)，完善多方參與的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將職業(yè)教育發(fā)展納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同步制定和實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展政策，推動(dòng)"金融+財(cái)政+土地+信用"產(chǎn)教融合結(jié)合式激勵(lì)政策落地落實(shí)。建立一批職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，打造一批設(shè)定有區(qū)域特色的產(chǎn)教融合行業(yè)、企業(yè)和院校，推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)話與合作。探索建立校企合作負(fù)面表單制度，促進(jìn)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，推動(dòng)校企合作融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展新格局。大力支持校企共建一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)體化運(yùn)作的職業(yè)教育集團(tuán)，一起合作探索中國特色學(xué)徒制。推進(jìn)"1+X"證書制度作業(yè)，鼓勵(lì)和支持校企一起合作研發(fā)實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書。

4．提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)重量。

大力推行德技并修的職業(yè)教育育人模式，注重學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。完善人才培養(yǎng)重量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)研發(fā)與實(shí)施機(jī)制。全面實(shí)施"三教"改革，激活教師教學(xué)改革活力，建造設(shè)計(jì)一批教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、"雙師型"教師培訓(xùn)基地等，支持有條件的學(xué)校組建職業(yè)教育師資學(xué)院；加強(qiáng)教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書管理，選好用好國家統(tǒng)編教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，鼓勵(lì)使用國家規(guī)劃教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，支持編寫校本特色專業(yè)教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，培育和評(píng)選一批優(yōu)秀教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書；深入推進(jìn)"課堂革命"，推進(jìn)"崗課賽證"綜合育人，改革創(chuàng)新教學(xué)方法，引領(lǐng)課堂接近真實(shí)的作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)一線和實(shí)際實(shí)操過程。積極培育一批體現(xiàn)重慶職教特色的高重量教學(xué)改革成果。探索實(shí)施全市中職學(xué)生共同共用基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能核心課程統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測量試驗(yàn)。深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)重量評(píng)價(jià)改革，建造設(shè)計(jì)相關(guān)職業(yè)教育評(píng)估平臺(tái)。啟動(dòng)實(shí)施"巴渝工匠2025"行動(dòng)計(jì)劃，建立完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)評(píng)選一批重慶技能大師、全市技術(shù)能手、青年技能之星等高技能領(lǐng)軍人才。

5．鞏固提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)各區(qū)縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，整合一批"空、小、散、弱"學(xué)校，改擴(kuò)建一批學(xué)校，按照國家設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)建好中職學(xué)校。補(bǔ)齊高職院校基礎(chǔ)設(shè)施短板，支持"雙高計(jì)劃"高職院校對(duì)標(biāo)本科層次職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)校設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)改善提升基礎(chǔ)辦學(xué)條件。推行常態(tài)化職業(yè)教育辦學(xué)條件監(jiān)測與評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測與評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施職業(yè)教育信息化建造設(shè)計(jì)行動(dòng)，建造設(shè)計(jì)一批信息化標(biāo)桿學(xué)校；實(shí)施智慧校園創(chuàng)新示范項(xiàng)目，建造設(shè)計(jì)一體化和智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，以及一批在線精品開放課程和智能云教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書；推動(dòng)信息技術(shù)、智能技術(shù)與職業(yè)教育學(xué)校管理、教育教學(xué)深度融合，提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。

專欄4 職業(yè)教育提質(zhì)增效重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施職業(yè)院校高水平發(fā)展計(jì)劃。支持10所國家級(jí)"雙高計(jì)劃"高職院校發(fā)展，建成中國特色高水平高職學(xué)校2所、專業(yè)群12個(gè)。建造設(shè)計(jì)市級(jí)"雙高計(jì)劃"高職院校15所、專業(yè)群60個(gè)。建造設(shè)計(jì)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校40所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)120個(gè)。建造設(shè)計(jì)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校10所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個(gè)。建造設(shè)計(jì)市級(jí)"雙優(yōu)計(jì)劃"優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校50所、專業(yè)210個(gè)。 2．實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合計(jì)劃。支持永川建造設(shè)計(jì)西部職教基地，開展"產(chǎn)城職創(chuàng)"融合發(fā)展試點(diǎn)。建造設(shè)計(jì)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)基地120個(gè)。建造設(shè)計(jì)一批實(shí)體化運(yùn)作職業(yè)教育集團(tuán)，探索中國特色學(xué)徒制。評(píng)選一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。 3．實(shí)施職業(yè)教育重量提升計(jì)劃。開展國家職教改革省域試點(diǎn)。推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。評(píng)選市級(jí)職業(yè)教育改革成效明顯的區(qū)縣15個(gè)左右。中職生升學(xué)比例達(dá)到50%以上。培育一批"三全育人"學(xué)校，培養(yǎng)一批職教名師，研發(fā)一批校企雙元合作研發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、專業(yè)教學(xué)資源庫和在線精品課程，建成一批信息化標(biāo)桿學(xué)校。建成一批示范性虛擬擬真實(shí)驗(yàn)基地。

（四）提升高等教育高重量發(fā)展水平。

1．大力推進(jìn)高水平大學(xué)建造設(shè)計(jì)。

加大"雙一流"高校建造設(shè)計(jì)力度，持續(xù)支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)在多領(lǐng)域建造設(shè)計(jì)世界一流學(xué)科，全面提升學(xué)校綜合實(shí)力和國際競爭力。重點(diǎn)支持西南政法大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶交通大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)等高校加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建造設(shè)計(jì)，力爭建成國家一流學(xué)科建造設(shè)計(jì)高校。著力推進(jìn)"新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科"特色高校建造設(shè)計(jì)，打造高水平示范性師范大學(xué)，建造設(shè)計(jì)國際化特色高校。聚焦重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技，加快建造設(shè)計(jì)更多設(shè)定有國際國內(nèi)影響力、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的高水平大學(xué)。

2．調(diào)節(jié)優(yōu)化高校布置構(gòu)造。

調(diào)節(jié)優(yōu)化高校（校區(qū)）區(qū)域布置，支持高等院校在有條件的區(qū)縣布置分校或分院。統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育優(yōu)質(zhì)資源重組，大力支持"雙一流"高校、部市共建高校依托西部（重慶）科學(xué)城建立新校區(qū)。加強(qiáng)高校整體條件建造設(shè)計(jì)，新增一批博士、碩士學(xué)位授予單位。支持符合條件的高校更名為大學(xué)。支持建造設(shè)計(jì)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、特色學(xué)院和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)示范基地。引進(jìn)更多國內(nèi)外示范院校落戶重慶，并與在渝高校開展合作辦學(xué)。

3．切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)建造設(shè)計(jì)。

按照"整體提升、重點(diǎn)突破、交叉融合"的原則，組建緊密對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)科專業(yè)體系。持續(xù)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建造設(shè)計(jì)專項(xiàng)、市級(jí)一流學(xué)科建造設(shè)計(jì)專項(xiàng)、"人工智能+學(xué)科"建造設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃，打造學(xué)科高原和高峰。支持高校培育建強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科；增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需領(lǐng)域的前沿新興交叉學(xué)科；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)學(xué)科建造設(shè)計(jì)。制定市級(jí)一流學(xué)科認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展新一輪市級(jí)一流學(xué)科認(rèn)定。深入實(shí)施一流專業(yè)和一流課程建造設(shè)計(jì)"雙萬計(jì)劃"。持續(xù)推進(jìn)工程、臨床醫(yī)學(xué)、師范等類型專業(yè)的認(rèn)證作業(yè)。

推動(dòng)"新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科"專業(yè)和新型學(xué)院建造設(shè)計(jì)，致力形成新時(shí)代人才培養(yǎng)的"新理念、新模式、新專業(yè)、新課程、新師資、新重量"，助力新工科提升國家硬實(shí)力、新醫(yī)科提升全民健康力、新文科提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力、新農(nóng)科提升生態(tài)成長力的新要求。

4．積極推動(dòng)高校分類發(fā)展。

制定實(shí)施全市普通高等學(xué)校分類發(fā)展方案，加強(qiáng)高校分類設(shè)定、指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)和促進(jìn)不一樣類型高校科學(xué)定位，完成內(nèi)涵發(fā)展，在不一樣層次、不一樣領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。加大政策支持力度，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用型本科高校立足特色、科學(xué)定位，完成高重量發(fā)展。推進(jìn)重慶開放大學(xué)改革發(fā)展，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育等多種形式的高等繼續(xù)教育。強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，持續(xù)提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校分類評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)成果與財(cái)政撥款、招生計(jì)劃、學(xué)科建造設(shè)計(jì)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等掛鉤。推進(jìn)"雙一流"高校建造設(shè)計(jì)過程管理和成效評(píng)價(jià)，探索開展應(yīng)用型本科高校評(píng)價(jià)。

5．加大高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度。

實(shí)施以思政教育體系建造設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建造設(shè)計(jì)、科研創(chuàng)新能力提升、實(shí)踐創(chuàng)新能力提升、導(dǎo)師隊(duì)伍重量提升、開放合作水平提升、急需緊缺高層次人才培養(yǎng)、教育管理智慧化建造設(shè)計(jì)等"八大計(jì)劃"為核心的研究生教育高重量發(fā)展行動(dòng)。按照產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特別點(diǎn)，逐步擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。健全研究生教育重量保障體系，改革重量評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以本為本，推進(jìn)"四個(gè)回歸"，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位，深入實(shí)施"六卓越一拔尖"計(jì)劃2.0等創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，組建多方參與的本科教學(xué)作業(yè)重量保障體系。探索專科高職、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)碩士貫通培養(yǎng)，組建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新體系。深化協(xié)同育人，聚焦新科技、新業(yè)態(tài)，探索產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。加強(qiáng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新研究與實(shí)踐，培育一批高水平國家級(jí)教學(xué)成果。

6．著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)重量。

持續(xù)深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力組建"黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、高校著力實(shí)施、社會(huì)廣泛參與"的創(chuàng)新育人協(xié)同體系。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建造設(shè)計(jì)，優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，整合校內(nèi)外實(shí)踐資源，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接，建好創(chuàng)客空間和孵化基地，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加快搭建學(xué)生科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高重量就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。完善研究生就業(yè)政策，為市內(nèi)外碩士、博士畢業(yè)生留渝來渝提供良好的薪酬待遇和發(fā)展空間。

7．持續(xù)提升服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高重量發(fā)展能力。

實(shí)施高校科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)高校基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性科研前瞻性布置，鼓勵(lì)自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相集合，支持高校聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展交叉前沿領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性研究。聚焦國家和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和新興交叉前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)高校創(chuàng)新平臺(tái)體系建造設(shè)計(jì)，支持高校建造設(shè)計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)高校建立一批設(shè)定有國內(nèi)外影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施和科研機(jī)構(gòu)，積極參與設(shè)定有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建造設(shè)計(jì)。

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。支持高校與中國科學(xué)院、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加快建造設(shè)計(jì)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，認(rèn)定一批高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，推動(dòng)高校優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高重量發(fā)展提供動(dòng)能。加快推進(jìn)"大創(chuàng)谷"建造設(shè)計(jì)，建強(qiáng)1個(gè)核心園、建好6個(gè)特色園、建成25個(gè)衛(wèi)星園，組建形成"一核六園、兩區(qū)多點(diǎn)"雙創(chuàng)孵化體系。

實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高重量發(fā)展行動(dòng)。加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社科重點(diǎn)研究基地建造設(shè)計(jì)，打造一批設(shè)定有國內(nèi)外影響力的高重量新型智庫與研究中心。深入開展重大課程課程理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，為國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高重量咨詢服務(wù)。引導(dǎo)高校積極參與長江文化藝術(shù)灣區(qū)、兩江交匯歷史人文灣區(qū)等四大灣區(qū)建造設(shè)計(jì)。提升高校學(xué)術(shù)期刊整體水平和全國影響力。

專欄5 高等教育高重量發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施高校布置構(gòu)造優(yōu)化調(diào)節(jié)計(jì)劃。支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外國語大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶文理學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院、重慶電力高等專科學(xué)校、重慶幼兒師范高等專科學(xué)校、重慶醫(yī)藥高等專科學(xué)校、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院等高校分校區(qū)建造設(shè)計(jì)。新增2個(gè)中外合作辦學(xué)非單單獨(dú)法人機(jī)構(gòu)。引進(jìn)5所國內(nèi)知名院校來渝合作辦學(xué)。推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院、長江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院、重慶中醫(yī)藥學(xué)院、長江音樂學(xué)院建造設(shè)計(jì)。 2．實(shí)施高水平大學(xué)建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。力爭新增國家一流學(xué)科建造設(shè)計(jì)高校2所，建成高水平"新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科"特色高校12所，示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院20個(gè)。力爭新增2—3所博士學(xué)位授予單位，2—3所碩士學(xué)位授予單位，2—3所學(xué)士學(xué)位授予單位，新增一批博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)在校學(xué)生比例提升到60%。 3．實(shí)施一流學(xué)科建造設(shè)計(jì)專項(xiàng)。力爭新增國家一流學(xué)科3個(gè)，建成265個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、50個(gè)左右市級(jí)一流學(xué)科、50個(gè)"人工智能+學(xué)科群"。力爭50個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界高水平學(xué)科，2—3個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界頂尖學(xué)科；15個(gè)以上學(xué)科在教育部學(xué)科評(píng)估中進(jìn)入A類。 4．實(shí)施一流專業(yè)和一流課程"雙萬計(jì)劃"。入選國家一流本科專業(yè)200個(gè)，國家一流課程200門。新增國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)10項(xiàng)以上。 5．實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。力爭1個(gè)大科學(xué)裝置列入"十四五"國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建造設(shè)計(jì)規(guī)劃，建造設(shè)計(jì)3—5個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。建造設(shè)計(jì)市級(jí)高校高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)、高校創(chuàng)新研究群體100個(gè)、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心10個(gè)。爭取高校牽頭的27個(gè)高水平科研機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）落戶西部（重慶）科學(xué)城。獲取國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)15—20項(xiàng)。 6．實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高重量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。建成教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2個(gè)，國家高端智庫建造設(shè)計(jì)試點(diǎn)或培育單位1—2家。力爭獲取教育部高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)項(xiàng)40項(xiàng)左右。建成設(shè)定有全國影響力的高水平學(xué)術(shù)期刊3—5種。

（五）完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)掌控把握的教育體系。

1．建立健全終身學(xué)習(xí)掌控把握制度體系。

健全"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育主管、部門協(xié)同、社會(huì)支持、市民參與"的終身教育管理運(yùn)行機(jī)制，將終身教育納入?yún)^(qū)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，推進(jìn)終身教育高重量發(fā)展。完善學(xué)習(xí)掌控把握者激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)掌控把握學(xué)分銀行建造設(shè)計(jì)，健全各類教育學(xué)習(xí)掌控把握成果認(rèn)證、積累與變換制度，有序推動(dòng)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的有效溝通與銜接，搭建終身學(xué)習(xí)掌控把握"立交橋"。組建全民終身學(xué)習(xí)掌控把握重量監(jiān)控制度，研制重量監(jiān)測指標(biāo)體系。建立終身教育信息統(tǒng)計(jì)制度。完善終身教育監(jiān)管制度，規(guī)范終身學(xué)習(xí)掌控把握服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。健全繼續(xù)教育制度。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)"技能+智能"雙能人才。落實(shí)社區(qū)教育、老年教育財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。開展《重慶市終身教育促進(jìn)條例》立法調(diào)研。

2．組建完善終身學(xué)習(xí)掌控把握服務(wù)支持體系。

大力建造設(shè)計(jì)覆蓋全市的終身學(xué)習(xí)掌控把握互聯(lián)網(wǎng)、教育資源共享和共同共用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮重慶開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)掌控把握的重要作用。完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)終身教育互聯(lián)網(wǎng)，辦好市、區(qū)縣終身學(xué)習(xí)掌控把握網(wǎng)。強(qiáng)化社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心職責(zé)和能力建造設(shè)計(jì)，組建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育互聯(lián)網(wǎng)體系。組建終身教育課程資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)嬰幼兒早期教育、老年教育、特殊群體教育和家庭教育等系列課程資源研發(fā)。加快建造設(shè)計(jì)終身教育體驗(yàn)式學(xué)習(xí)掌控把握基地、研學(xué)文旅基地、非遺文化作業(yè)室，打造一批示范性繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、職工培訓(xùn)基地。

加大職業(yè)教育與高等教育服務(wù)支持終身教育力度。拓展職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)功能，探索職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新模式，研發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目，建立各類共同共用教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享和交流ACAC協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育，開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外站點(diǎn)年度查驗(yàn)及審核備案作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)外高校在渝辦學(xué)現(xiàn)象常態(tài)化管理，發(fā)布年度高等繼續(xù)教育重量報(bào)告，推進(jìn)高等繼續(xù)教育信息管理平臺(tái)建造設(shè)計(jì)。大力推廣"互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)"，開展全方位、多層次、多類型、立體式的職業(yè)培訓(xùn)和終身教育服務(wù)。強(qiáng)化終身教育管理干部和教師隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)。

3．切實(shí)提升終身教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主的職工培訓(xùn)制度，提升職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)職工培訓(xùn)能力，大力開展基于作業(yè)場所的繼續(xù)教育，暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)掌控把握深造的路徑。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，搭建老年教育的資源共享和服務(wù)平臺(tái)，組建覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，擴(kuò)大老年教育資源供給，助力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難等問題。倡導(dǎo)"職繼協(xié)同""院校融入"，支持職業(yè)院校開設(shè)與老年教育相關(guān)專業(yè)，研發(fā)以需求為導(dǎo)向，符合老年人身心特征的課程體系和活動(dòng)項(xiàng)目，豐富學(xué)習(xí)掌控把握內(nèi)容和形式。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，舉辦全民終身學(xué)習(xí)掌控把握活動(dòng)周，開展"百姓學(xué)習(xí)掌控把握之星"和"終身學(xué)習(xí)掌控把握活動(dòng)品牌"評(píng)選。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育"，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)縣、互聯(lián)網(wǎng)體系示范基地、終身學(xué)習(xí)掌控把握體驗(yàn)基地創(chuàng)建，不斷豐富社區(qū)教育資源。推行線上線下深度融合的終身學(xué)習(xí)掌控把握方法，探索開展以大數(shù)值為基礎(chǔ)的全民學(xué)習(xí)掌控把握需求和能力監(jiān)測，提升終身教育重量和效果。

專欄6 終身學(xué)習(xí)掌控把握資源擴(kuò)容重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施終身教育基地建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)市級(jí)社區(qū)教育示范基地30個(gè)。建造設(shè)計(jì)職業(yè)院校老年教育示范基地10個(gè)。建造設(shè)計(jì)示范性繼續(xù)教育基地20個(gè)。 2．實(shí)施終身學(xué)習(xí)掌控把握高重量發(fā)展計(jì)劃。培育示范性終身學(xué)習(xí)掌控把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)30個(gè)。打造設(shè)定有區(qū)域特色的終身教育項(xiàng)目20個(gè)。建造設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育互聯(lián)網(wǎng)課程200門。

（六）打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

1．加強(qiáng)師德師風(fēng)建造設(shè)計(jì)。

加強(qiáng)理想信念教育，提升教師思想政治素質(zhì)。健全常態(tài)化師德師風(fēng)教育與監(jiān)督長效機(jī)制，將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程。引導(dǎo)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中提升師德素養(yǎng)，將立德樹人貫穿到教育教學(xué)全過程，強(qiáng)化課堂主渠道育德作用。建造設(shè)計(jì)一批師德教育培訓(xùn)基地，開展示范性師德教育。組建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，落實(shí)師德師風(fēng)負(fù)面表單、通報(bào)警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度，實(shí)施師德師風(fēng)評(píng)價(jià)檔案制度，建立師德師風(fēng)大數(shù)值監(jiān)測平臺(tái)，完善教師違法信息查詢制度，實(shí)施師德師風(fēng)建造設(shè)計(jì)第三方評(píng)價(jià)制度。挖掘優(yōu)秀教師經(jīng)經(jīng)典型，加大模范人物宣傳表彰力度。

2．推進(jìn)教師教育高重量發(fā)展。

實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立以師范院校為主體，高水平綜合大學(xué)參與，區(qū)縣政府、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)協(xié)同育人的高重量教師教育體系。支持在渝高校增設(shè)教育博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，鼓勵(lì)自主設(shè)定"教師教育學(xué)"二級(jí)學(xué)科。提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平，加大一流本科專業(yè)和一流課程建造設(shè)計(jì)力度。全面推進(jìn)高校師范類專業(yè)認(rèn)證。做好中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)作業(yè)。繼續(xù)實(shí)施小學(xué)全科教師和學(xué)前教育公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，探索為初中定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生，探索采取學(xué)費(fèi)代償?shù)姆椒訌?qiáng)特殊教育師范生培養(yǎng)。改進(jìn)部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生履約管理。啟動(dòng)教師教育師資海外研修計(jì)劃，五年內(nèi)選派100人參加海外研修。

3．提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。

完善全員培訓(xùn)制度，分層、分類、分科開展五年周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，全面提升教師育人能力水平。加大教師發(fā)展機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建造設(shè)計(jì)力度，研究制定教師發(fā)展機(jī)組建造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建造設(shè)計(jì)一批示范性區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)。實(shí)施名師名校長培育計(jì)劃，加大名師名校長作業(yè)室建造設(shè)計(jì)力度。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，逐步提升"雙師型"教師比例。優(yōu)化高校新教師崗前培訓(xùn)，加大青年骨干教師培訓(xùn)提升力度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，強(qiáng)化定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批本土化優(yōu)秀教師，助力鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。建好國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、市級(jí)教師專業(yè)發(fā)展基地和教師發(fā)展示范學(xué)校，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)。

4．加大學(xué)科領(lǐng)軍人才引育力度。

夯實(shí)各級(jí)各類學(xué)校人才發(fā)展支持平臺(tái)，建立健全國家、市級(jí)、校級(jí)人才相銜接的引育體系。依托重大人才工程（計(jì)劃）集聚人才，加大海外人才、青年人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。持續(xù)實(shí)施高校"巴渝學(xué)者"計(jì)劃，加大講座教授選聘和青年學(xué)者培養(yǎng)力度。加強(qiáng)研究生導(dǎo)師培養(yǎng)。實(shí)施博士后"倍增"計(jì)劃，加大青年人才培養(yǎng)力度。支持優(yōu)秀中青年骨干教師到國內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所訪學(xué)交流ACAC。實(shí)施高校高層次人才引育基地專項(xiàng)，健全高校高水平人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系。優(yōu)化人才服務(wù)體系，完善激勵(lì)表彰機(jī)制，落實(shí)人才待遇政策，充分激發(fā)各類教育人才的創(chuàng)造創(chuàng)新活力。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育高層次人才協(xié)同發(fā)展。

5．全面優(yōu)化教師隊(duì)伍管理。

深化中小學(xué)（幼兒園）教師管理綜合改革。全面推行義務(wù)教育階段教師"縣管校聘"管理改革。按國家和我市規(guī)定合理提升中小學(xué)（幼兒園）中高級(jí)崗位比例。落實(shí)人力社保部門綜合管理，教育和人力社保部門組織實(shí)施，學(xué)校一起合作參與的教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量做好招聘作業(yè)。完善職業(yè)院校教師管理制度。落實(shí)職業(yè)院校用人和招聘自主權(quán)，對(duì)"雙高計(jì)劃""雙優(yōu)計(jì)劃"院校中與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊密對(duì)接的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)給予一定傾斜，適當(dāng)提升相關(guān)學(xué)科專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位占比。推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)，建成一批示范性教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。加強(qiáng)"雙師型"教師隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)，分類制定"雙師型"教師標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的"雙師"素質(zhì)納入教師準(zhǔn)入考核評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)職業(yè)院校崗位設(shè)定管理改革，完善績效工資實(shí)施辦法，對(duì)承擔(dān)職業(yè)技能社會(huì)培訓(xùn)的職業(yè)院校實(shí)行單列追加績效作業(yè)總量。深化高校人事制度改革。完善高校教師聘用機(jī)制，優(yōu)化編制使用、公開招聘、崗位聘任程序，充分落實(shí)高校用人自主權(quán)。推進(jìn)高校教師職稱制度改革，完善崗位能上能下機(jī)制。推行分類評(píng)價(jià)，探索長周期評(píng)價(jià)，加大績效分配激勵(lì)力度，完善重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

6．切實(shí)保障教師地位待遇。

切實(shí)保障教師工資待遇。將教師隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)作為投入重點(diǎn)優(yōu)先保障。推動(dòng)民辦幼兒園參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園同類教師工資收入水平合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)績效工資總量核定辦法，向普通高中、寄宿制學(xué)校適當(dāng)傾斜。完善中小學(xué)績效工資內(nèi)部分配辦法，優(yōu)化工資構(gòu)造，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。完善鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。堅(jiān)持以多加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，探索形成符合高等教育行業(yè)特別點(diǎn)的薪酬制度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化民辦學(xué)校教師待遇保障。落實(shí)《重慶市人才安居實(shí)施意見》，推進(jìn)教育人才房建造設(shè)計(jì)。

營造尊師重教濃厚氛圍。切實(shí)維護(hù)和保障教職員工合法權(quán)益，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，為教師安心從教創(chuàng)造良好的教育教學(xué)、生活作業(yè)環(huán)境。落實(shí)中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則。完善教師榮譽(yù)制度，健全教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大教書育人先進(jìn)經(jīng)經(jīng)典型選樹力度，弘揚(yáng)新時(shí)代教師奉獻(xiàn)精神。

專欄7 教師隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)高水平示范性師范大學(xué)2所，支持高水平職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院建造設(shè)計(jì)。新增教育博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)4個(gè)。力爭20個(gè)師范類專業(yè)入選一流本科專業(yè)。建造設(shè)計(jì)10個(gè)示范性教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)100個(gè)左右中小學(xué)（幼兒園）教師發(fā)展基地，培育50個(gè)左右教師專業(yè)發(fā)展示范學(xué)校。建好國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐基地。 2．實(shí)施高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。培養(yǎng)市級(jí)骨干教師、卓越教師、教育家型教師和校長、特級(jí)教師等高層次人才2000名以上。幼兒園教師持證率達(dá)到99%，公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教師待遇水平逐步提升，民辦幼兒園教師工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)平均工資水平以上。繼續(xù)實(shí)施高校"巴渝學(xué)者"計(jì)劃，加大講座教授選聘和青年學(xué)者培養(yǎng)力度。 3．實(shí)施職業(yè)教育高素質(zhì)"雙師型"教師建造設(shè)計(jì)計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)市級(jí)技能大師作業(yè)室、名師作業(yè)室30個(gè)，新增國家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)。職業(yè)院校"雙師型"教師比例達(dá)到55%。 4．實(shí)施高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)計(jì)劃。新增各類高層次人才400名、國家級(jí)人才團(tuán)隊(duì)25個(gè)。

（七）提升智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力。

1．完善智慧教育基礎(chǔ)條件。

落實(shí)教育新基建的部署要求，加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建造設(shè)計(jì)。組建信息互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，深化重慶教育寬帶網(wǎng)應(yīng)用，積極融入國家教育專網(wǎng)建造設(shè)計(jì)，支持校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)"三網(wǎng)"融合發(fā)展。優(yōu)化平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市級(jí)教育數(shù)值中心云化改造，推動(dòng)市級(jí)教育資源共同共用服務(wù)平臺(tái)和管理共同共用服務(wù)平臺(tái)深度融合，加強(qiáng)"渝教云"綜合服務(wù)平臺(tái)數(shù)值融通匯聚和功能優(yōu)化升級(jí)。完善智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)校園教學(xué)科研設(shè)施和共同共用設(shè)施的智能化改造升級(jí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)掌控把握環(huán)境和物理學(xué)習(xí)掌控把握環(huán)境有機(jī)融合。建造設(shè)計(jì)可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市級(jí)教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管平臺(tái)建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)市級(jí)教育數(shù)值中心CA認(rèn)證系統(tǒng)部署與應(yīng)用。

2．優(yōu)化智慧教育資源供給。

以市級(jí)教育資源共同共用服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，建造設(shè)計(jì)上聯(lián)下通、覆蓋各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字教育資源供給體系。發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場配備作用，鼓勵(lì)企業(yè)等市場主體參與研發(fā)高品質(zhì)、成體系的數(shù)字教育資源，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給。集合"一師一優(yōu)課，一課一名師"和一流課程建造設(shè)計(jì)等作業(yè)，引導(dǎo)廣大教師積極參與建造設(shè)計(jì)適合智慧教學(xué)應(yīng)用場景的數(shù)字教育資源。加快互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)掌控把握空間應(yīng)用普及，完成"一人一空間，人人用空間"，提升優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源使用效率。加強(qiáng)"專遞課堂""名師課堂"和"名校互聯(lián)網(wǎng)課堂"建造設(shè)計(jì)與應(yīng)用，支持優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校精準(zhǔn)推送，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用。

3．推動(dòng)新技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用。

推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、評(píng)價(jià)方法創(chuàng)新，完成教學(xué)模式和教育形態(tài)轉(zhuǎn)變。豐富智慧課程內(nèi)容，開設(shè)編程教育、STEAM教育和創(chuàng)客教育等。推動(dòng)"5G+直播教學(xué)""5G+VR/AR學(xué)習(xí)掌控把握""5G+虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)"等場景應(yīng)用，開展無邊界、互動(dòng)型、高臨場感的在線教學(xué)和高沉浸感的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)。推行智慧課堂、未來課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等互動(dòng)式教學(xué)，推動(dòng)課堂教學(xué)由"教師為中心"向"學(xué)生為中心"轉(zhuǎn)變。促進(jìn)線上教育健康發(fā)展，探索線上線下教學(xué)有機(jī)融合的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)掌控把握方法。運(yùn)用大數(shù)值、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)對(duì)教學(xué)活動(dòng)實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)和智能反饋，使教學(xué)評(píng)價(jià)更加全面、立體、客觀和有效，幫助學(xué)校、教師及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐。

4．推進(jìn)智能化教育管理與服務(wù)。

推進(jìn)各類教育管理信息系統(tǒng)包括整合，打通教育管理環(huán)節(jié)，形成運(yùn)作科學(xué)、協(xié)同精細(xì)、響應(yīng)及時(shí)、流程優(yōu)化的教育管理服務(wù)體系。推動(dòng)組建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、易于管理、便利使用的市級(jí)教育數(shù)值資源池。完善市級(jí)教育政務(wù)信息資源開放目錄，依法依規(guī)推進(jìn)教育數(shù)值開放共享，推動(dòng)教育數(shù)值由資源向要素轉(zhuǎn)化。運(yùn)用人工智能等技術(shù)完成教育管理數(shù)值的伴隨式收集存儲(chǔ)和智能化解析應(yīng)用，促進(jìn)管理流程、構(gòu)造、職能等重構(gòu)再造。加強(qiáng)教育大數(shù)值研究，強(qiáng)化在教育態(tài)勢(shì)感知、學(xué)生學(xué)情診斷、教育評(píng)估評(píng)價(jià)和教育決策咨詢等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，提升教育管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化水平。

專欄8 智慧教育發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃

1．實(shí)施智慧教育創(chuàng)新發(fā)展提升計(jì)劃。創(chuàng)建國家級(jí)智慧教育示范區(qū)2個(gè)，建造設(shè)計(jì)市級(jí)智慧教育應(yīng)用示范區(qū)縣15個(gè)，建成市級(jí)智慧校園建造設(shè)計(jì)示范學(xué)校250所、市級(jí)"名校互聯(lián)網(wǎng)課堂"建造設(shè)計(jì)示范學(xué)校200所。 2．實(shí)施智慧教育應(yīng)用創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃。建造設(shè)計(jì)智能化學(xué)習(xí)掌控把握空間，推進(jìn)場景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)掌控把握，完成全市適齡學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)掌控把握空間全覆蓋。支持各級(jí)各類學(xué)校運(yùn)用智能助教等，對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)掌控把握時(shí)間實(shí)行全過程解析評(píng)價(jià)。

（八）促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．推動(dòng)"一區(qū)兩群"教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)"一區(qū)兩群"教育協(xié)調(diào)機(jī)制建造設(shè)計(jì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。優(yōu)化"一區(qū)兩群"各級(jí)各類學(xué)校規(guī)劃布置，引導(dǎo)高等教育增量資源向主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群延伸。推進(jìn)"一區(qū)"教育高品質(zhì)發(fā)展，著力提升"兩群"基礎(chǔ)共同共用教育服務(wù)重量，打造區(qū)域教育高重量發(fā)展增長極。創(chuàng)新教育對(duì)口幫扶、支援機(jī)制，支持"一區(qū)"優(yōu)質(zhì)教育優(yōu)先幫扶"兩群"教育。探索建立"萬開云"等市內(nèi)毗鄰地區(qū)教育平臺(tái)與資源合作共建、利益共享的合作新機(jī)制。

促進(jìn)"一區(qū)兩群"城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校舍校地建造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)用城區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)界限內(nèi)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目建造設(shè)計(jì)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校"廁所革命"，全面消除廁所安全隱患，全面提升廁所管理水平和衛(wèi)生狀況。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建造設(shè)計(jì)，改善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師作業(yè)生活條件。

2．鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村教育振興有效銜接。

不斷完善教育脫貧長效機(jī)制，著力組建鄉(xiāng)村教育振興深入推進(jìn)機(jī)制。精準(zhǔn)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助作業(yè)，完善資助育人體系。深入實(shí)施義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)"動(dòng)態(tài)清零"。實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘和運(yùn)用鄉(xiāng)土文化資源，推動(dòng)學(xué)校融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3．加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和民族地區(qū)教育。

鑄牢中華民族一起合作體意識(shí)，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國民教育、干部教育、社會(huì)教育全過程。繼續(xù)實(shí)施民族教育特色學(xué)校建造設(shè)計(jì)計(jì)劃，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)建作業(yè)向?qū)W校、班級(jí)縱深拓展。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園工程，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課程資源庫。提升民族地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平，打造民族地區(qū)"溫馨校園"。大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，支持建造設(shè)計(jì)高水平職業(yè)院校。實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升少數(shù)民族人才培養(yǎng)重量。辦好市屬高校少數(shù)民族預(yù)科班、內(nèi)地民族班（校），加強(qiáng)重慶西藏中學(xué)建造設(shè)計(jì)。完善"組團(tuán)式"教育對(duì)口支援作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)西藏昌全部、青海教育事業(yè)的對(duì)口支援和幫扶作業(yè)。

4．全面加強(qiáng)語言文字作業(yè)。

提升國家通用語言文字普及水平和重量，推動(dòng)全市界限內(nèi)普通話普及率逐步達(dá)到85%。鞏固推普脫貧成果，實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，加大民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)國家通用語言文字推廣和培訓(xùn)力度。抓好普通話水平測量試驗(yàn)及漢字應(yīng)用水平測量試驗(yàn)作業(yè)，全面提升市民語言文字應(yīng)用能力與語言文化素養(yǎng)。全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)，持續(xù)開展語言文字達(dá)標(biāo)學(xué)校建造設(shè)計(jì)。提升語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推動(dòng)語言文字與人工智能、大數(shù)值、云計(jì)算等信息技術(shù)的深度融合。實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，舉辦好全國推普周等系列活動(dòng)，積極推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。開展語言文字科學(xué)研究，提升創(chuàng)新能力和資政水平。實(shí)施中國語言資源保護(hù)工程（二期），建造設(shè)計(jì)專業(yè)研究與實(shí)際應(yīng)用相集合的語言信息化平臺(tái)。完善語言文字作業(yè)體制機(jī)制，提升語言文字服務(wù)能力。

（九）加強(qiáng)跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展與交流ACAC合作。

1．推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化成渝地區(qū)共同共用教育資源共建共享，組建完善教育協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制。加大省級(jí)政府統(tǒng)籌力度，建立健全各級(jí)教育部門交流ACAC溝通與合作機(jī)制，推動(dòng)教育合作常態(tài)化。協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)教育普惠共享、職業(yè)教育融合發(fā)展、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)教育規(guī)范發(fā)展。以重慶、成全部為高等教育戰(zhàn)略支點(diǎn)，輻射引領(lǐng)西南高校發(fā)展，打造西南地區(qū)高等教育對(duì)外開放的橋頭堡，推動(dòng)新時(shí)代中西部高等教育振興。持續(xù)加強(qiáng)"成渝協(xié)同"重大教育改革試驗(yàn)項(xiàng)目建造設(shè)計(jì)，形成可推廣運(yùn)用的協(xié)同發(fā)展成果。支持"萬達(dá)開"川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等毗鄰地區(qū)開展教育一體化發(fā)展探索。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展西部（重慶）科學(xué)城教育。推進(jìn)成渝地區(qū)各類教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟與智庫建造設(shè)計(jì)。

2．積極推進(jìn)長江教育創(chuàng)新帶先行區(qū)建造設(shè)計(jì)。

充分發(fā)揮我市長江教育創(chuàng)新帶分秘書處作用，組建跨區(qū)域教育合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間教育相互融通、對(duì)口協(xié)作和共建共享。積極引進(jìn)長三角地區(qū)、長江中游城市群各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)掌控把握借鑒先進(jìn)教育發(fā)展與治理經(jīng)驗(yàn)。建立人才流動(dòng)、共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育資源共建共享水平。推進(jìn)跨區(qū)域合作培養(yǎng)優(yōu)秀教師，探索建立大中小幼教師定期訪學(xué)機(jī)制。深入開展區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究與實(shí)踐，布置共建一批重大改革試驗(yàn)示范項(xiàng)目，探索跨行政區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的有效模式和路徑。實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展行動(dòng)。

3．持續(xù)鞏固和發(fā)展跨區(qū)域教育交流ACAC合作。

組建跨區(qū)域教育合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間教育相互融通、對(duì)口協(xié)作和共建共享。積極推動(dòng)渝、川、陜高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域深度合作。加強(qiáng)與鄂、湘、滇、黔等周邊省份省際交界地區(qū)教育交流ACAC合作。推進(jìn)魯、粵、浙教育對(duì)口支援向更關(guān)鍵領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。加強(qiáng)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域教育交流ACAC合作，廣泛學(xué)習(xí)掌控把握借鑒先進(jìn)地區(qū)教育治理與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)推廣設(shè)定有內(nèi)陸特色、重慶特別點(diǎn)的教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升重慶教育在全國的區(qū)域集聚效應(yīng)和輻射影響力。

（十）組建教育對(duì)外開放新格局。

1．大力引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源。

聚焦世界科技前沿，圍繞大數(shù)值、智能制造等重慶急需和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)性引進(jìn)世界一流教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。務(wù)實(shí)參與中外合作辦學(xué)改革。著力集聚海外高水平專家學(xué)者，支持學(xué)校開展諾貝爾獎(jiǎng)大師校園行、國際前沿講堂、國際課程周等活動(dòng)。推動(dòng)引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)理工類在線課程。深化高校科研國際合作與交流ACAC，引進(jìn)海外一流創(chuàng)新資源。

2．提升國際化人才培養(yǎng)和留學(xué)作業(yè)重量。

鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立學(xué)生赴國（境）外學(xué)習(xí)掌控把握交流ACAC項(xiàng)目和人才培養(yǎng)專項(xiàng)，培養(yǎng)儲(chǔ)備"一精多會(huì)、一專多能"的國際化復(fù)合型人才。加大拔尖創(chuàng)新人才、非通用語人才、國別和區(qū)域研究人才、國際組織人才的培養(yǎng)力度。啟動(dòng)實(shí)施重慶市教育英才海外研修計(jì)劃，支持優(yōu)秀教學(xué)、科研、管理人員赴海外高水平機(jī)構(gòu)訪學(xué)研修。全面落實(shí)來華留學(xué)生高等教育重量規(guī)范，建造設(shè)計(jì)全英文授課專業(yè)和品牌課程，提升來渝留學(xué)教育重量和管理服務(wù)水平。做好新媒體宣傳推廣，舉辦"一帶一路"來華留學(xué)專題研修班，吸引世界優(yōu)秀青年來渝學(xué)習(xí)掌控把握。定期舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，激發(fā)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

3．有效拓展中外人文交流ACAC空間。

加快建造設(shè)計(jì)中外人文交流ACAC教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、中外人文交流ACAC研究院、重慶中外人文交流ACAC學(xué)院。積極建造設(shè)計(jì)國際合作教育園區(qū)。推動(dòng)成渝地區(qū)共建中外人文交流ACAC協(xié)作示范區(qū)。加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際理解教育聯(lián)盟，打造中外人文交流ACAC特色學(xué)校和窗口學(xué)校，提升基礎(chǔ)教育對(duì)外開放水平。促進(jìn)國際中文教育健康發(fā)展，探索"中文+職業(yè)培訓(xùn)"等新模式，加強(qiáng)國際中文教育師資培養(yǎng)儲(chǔ)備。

4．創(chuàng)新推進(jìn)"一帶一路"教育共建共享。

深化部市共建"一帶一路"教育行動(dòng)，積極搭建雙邊、多邊、區(qū)域教育國際合作平臺(tái)。支持高校開展國別和區(qū)域研究。鼓勵(lì)院校與企業(yè)一起合作參與"一帶一路"國際產(chǎn)能合作。支持職業(yè)院校積極參與中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系和國際通行的職業(yè)資格證書建造設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與"一帶一路"沿線國家和地區(qū)特色在線課程和精品教學(xué)資料及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書共享。加強(qiáng)重慶非通用語學(xué)院建造設(shè)計(jì)。深化中歐、中非、中泰等雙邊多邊職業(yè)教育合作，支持有條件的院校赴境外辦學(xué)，打造并推廣設(shè)定有中國特色、重慶特別點(diǎn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和示范課程。爭取國家國際發(fā)展合作署、教育部等部委支持，積極參與教育援外作業(yè)。

5．支撐服務(wù)中西部國際交往中心建造設(shè)計(jì)。

著力優(yōu)化營商環(huán)境，組建多元國際化特色學(xué)校辦學(xué)體系，按需設(shè)定外籍人員子女學(xué)校，支持普通中小學(xué)校招收國際學(xué)生，為我市引進(jìn)人才提供多樣化教育服務(wù)。拓展與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的教育合作空間，吸引知名國際教育組織落駐，加快速度信息流、資金流、技術(shù)流、人才流匯聚。發(fā)揮教育優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，為大型國際會(huì)議、國際性節(jié)慶活動(dòng)、國際性賽事活動(dòng)提供人才支持和志愿者服務(wù)。

專欄9 教育開放合作重點(diǎn)計(jì)劃

實(shí)施教育對(duì)外開放提質(zhì)計(jì)劃。推動(dòng)建造設(shè)計(jì)陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟等平臺(tái)。新增20個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。建造設(shè)計(jì)海外中國國際學(xué)校。建造設(shè)計(jì)60門來華留學(xué)全英文授課品牌課程。建造設(shè)計(jì)50所中外人文交流ACAC特色學(xué)校和100所中外人文交流ACAC窗口學(xué)校。建造設(shè)計(jì)一批國際化特色高校和特色項(xiàng)目。推動(dòng)新增一批非通用語專業(yè)，培養(yǎng)一批復(fù)合型國際化人才，產(chǎn)出一批高重量研究成果。

（十一）深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革。

1．深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。

組建科學(xué)教育評(píng)價(jià)體系，完善教育評(píng)估監(jiān)測機(jī)制。推進(jìn)黨委和政府教育作業(yè)評(píng)價(jià)改革，完善區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率行為。推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善大中小幼學(xué)校評(píng)價(jià)。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績和一線學(xué)生作業(yè)，樹立高校教師科研評(píng)價(jià)正確導(dǎo)向，規(guī)范人才稱號(hào)作業(yè)。推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革，樹立科學(xué)成才觀念，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善德智體美勞評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)社會(huì)選人用人評(píng)價(jià)改革，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭樹立正確用人導(dǎo)向，落實(shí)平等就業(yè)要求。完善學(xué)生、家長、社會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與的多元主體評(píng)價(jià)體系。加快培育有國際影響力的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)專家?guī)旖ㄔ煸O(shè)計(jì)，實(shí)施教育評(píng)價(jià)人員專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建造設(shè)計(jì)。探索開展教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)校和實(shí)驗(yàn)區(qū)建造設(shè)計(jì)。

2．積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。

按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，有序推進(jìn)普通高等學(xué)校考試招生綜合改革，加強(qiáng)改革效果的追蹤、監(jiān)測和評(píng)估，動(dòng)態(tài)完善政策舉措，逐步形成健全的高校考試招生評(píng)價(jià)體系。完善初高中學(xué)業(yè)水平考試，堅(jiān)持全面考核，促進(jìn)學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程學(xué)習(xí)掌控把握，引導(dǎo)初高中學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入實(shí)施素質(zhì)教育。完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建造設(shè)計(jì)和使用辦法，建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，突出關(guān)鍵能力考查，組建引導(dǎo)全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。深入推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招生改革，完善高等職業(yè)教育"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"考試招生辦法。強(qiáng)化研究生考試招生機(jī)組建造設(shè)計(jì)，不斷完善分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。

3．支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。

深化民辦學(xué)校分類管理改革。健全對(duì)營利性與非營利民辦學(xué)校的分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善不一樣類型民辦學(xué)校土地、稅收、收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)扶持政策，支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，依法規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，加強(qiáng)公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校整頓治理，營造良好教育生態(tài)。堅(jiān)持破立并舉，支持民辦普通高中辦出特色。積極推動(dòng)民辦職業(yè)院校混合全部制改革探索，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高重量職業(yè)教育。大力推動(dòng)民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，支持民辦高校內(nèi)涵發(fā)展。

規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。健全民辦學(xué)校評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。規(guī)范非營利性民辦學(xué)校名稱管理。健全民辦學(xué)校舉辦者變更規(guī)程、民辦學(xué)校年度查驗(yàn)制度。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo)，探索建立第三方重量認(rèn)證和評(píng)估制度。推進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部治理體系，推進(jìn)民辦學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新，推進(jìn)民辦學(xué)校完善董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）制度。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格治理，建立健全教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。

4．深化教育領(lǐng)域"放管服"改革。

理順市、區(qū)縣教育事務(wù)管理職權(quán)，推進(jìn)政府管理方法轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。深化教育部門行政審批制度改革，規(guī)范審批程序和作業(yè)流程。健全教育基礎(chǔ)服務(wù)制度，完善規(guī)范化、便捷化、高效化的教育服務(wù)作業(yè)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確向各級(jí)各類學(xué)校放權(quán)事項(xiàng)，促進(jìn)學(xué)校依據(jù)章程自主管理，按照法律法規(guī)、教育規(guī)律，以及新時(shí)代教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向辦學(xué)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化"雙隨機(jī)一公開"監(jiān)管改革，著力推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"。建造設(shè)計(jì)高水平教育智庫，優(yōu)化教育咨詢決策程序，全面推進(jìn)教育決策的科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)教育科研機(jī)組建造設(shè)計(jì)，提升教育科學(xué)研究水平。加強(qiáng)教育行業(yè)社會(huì)組織綜合管理，充分發(fā)揮其資政和服務(wù)作用，引導(dǎo)多元主體參與教育治理。

5．推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。

落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建造設(shè)計(jì)第一責(zé)任人職責(zé)，組建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系，不斷提升依法治教能力，加快推進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育條例等立法進(jìn)程。加強(qiáng)高校法治作業(yè)隊(duì)伍建造設(shè)計(jì)，探索建立學(xué)校各職能部門、院系法治作業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。鼓勵(lì)、推動(dòng)高等法學(xué)院校成立法治政府建造設(shè)計(jì)高端智庫和研究教育基地。統(tǒng)一全市教育行政執(zhí)法作業(yè)規(guī)則。建強(qiáng)教育執(zhí)法隊(duì)伍，加大教育培訓(xùn)執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)法治文化建造設(shè)計(jì)，建好用好各級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地。

全面推進(jìn)學(xué)校按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、學(xué)校章程與教育規(guī)律辦學(xué)，積極組建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。加快推進(jìn)學(xué)校章程建造設(shè)計(jì)，建立健全現(xiàn)代學(xué)校法人制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理構(gòu)造，規(guī)范和優(yōu)化學(xué)校決策和執(zhí)行機(jī)制。建立健全高校學(xué)術(shù)委員會(huì)、職業(yè)學(xué)校理事會(huì)、中小學(xué)家長委員會(huì)等制度，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)建造設(shè)計(jì)，提升學(xué)校治理水平，激發(fā)辦學(xué)活力。深入推進(jìn)校務(wù)公開，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度，提升學(xué)校自我監(jiān)管能力。積極支持學(xué)校與家庭、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)等開展合作，創(chuàng)新學(xué)校管理方法。規(guī)范并優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校等辦學(xué)形態(tài)的管理。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷規(guī)范有序管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育作業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育作業(yè)重大決策部署，加強(qiáng)全市各級(jí)黨委教育作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)組建造設(shè)計(jì)，配齊配強(qiáng)專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展重大問題。落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，修訂完善黨委常委會(huì)、全委會(huì)和校長辦公會(huì)議事規(guī)則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。修訂完善高校院系黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，強(qiáng)化院系黨組織政治把關(guān)。完善區(qū)縣黨委政府定期研究教育作業(yè)機(jī)制。貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全全市各級(jí)各類學(xué)校黨的組織體系，推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建造設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)校黨建作業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)作業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)陣地管理。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，完善教育系統(tǒng)巡視巡察全覆蓋機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建造設(shè)計(jì)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

健全教育投入保障體系，持續(xù)推進(jìn)教育投入平穩(wěn)增長。落實(shí)市與區(qū)縣教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。保證一般共同共用預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證按在校學(xué)生人均一般共同共用預(yù)算教育支出逐年只增不減，市和區(qū)縣財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提升，教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。隨時(shí)提升各級(jí)各類教育生均財(cái)政撥款（公用經(jīng)費(fèi)）水平。優(yōu)化教育投入構(gòu)造，加大薄弱、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)財(cái)政投入。健全重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌集和政府保障、引導(dǎo)機(jī)制。完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立與財(cái)政撥款、學(xué)生資助水平等相適應(yīng)的非義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方法，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，提升教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。

加強(qiáng)教育督導(dǎo)法治建造設(shè)計(jì)，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，推進(jìn)依法督導(dǎo)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、健全問責(zé)機(jī)制、規(guī)范督學(xué)聘用和管理機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)保障機(jī)制，建成全面覆蓋、運(yùn)行高效、成果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，全面落實(shí)督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測職能。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，強(qiáng)化成果運(yùn)用。按照"校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)"的總體要求，積極開展全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估，讓學(xué)校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念更鮮明、標(biāo)準(zhǔn)化建造設(shè)計(jì)程度更高、教師隊(duì)伍更強(qiáng)、教育重量更好、人民群眾更滿意。大力推進(jìn)全國縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)區(qū)縣政府落實(shí)保障，提升保教重量，提升學(xué)前教育普及普惠水平。按照講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育的要求配齊建強(qiáng)各級(jí)督學(xué)隊(duì)伍，加強(qiáng)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建造設(shè)計(jì)。建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)重量整體提升。

（四）維護(hù)教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)。

建立健全教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)研判。落實(shí)意識(shí)形態(tài)作業(yè)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，把握教育改革發(fā)展正確方向。筑牢互聯(lián)網(wǎng)安全屏障，牢牢掌控把握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家課程落實(shí)的監(jiān)督和地方校本課程建造設(shè)計(jì)的監(jiān)管，著力完善課堂教學(xué)及學(xué)術(shù)活動(dòng)意識(shí)形態(tài)管理。切實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)校、幼兒園校園安全平穩(wěn)作業(yè)。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提升學(xué)生自我防范能力。持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控作業(yè)。推進(jìn)"平安示范學(xué)校"創(chuàng)建。建立完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)教育突發(fā)安全事故。探索完善環(huán)校園安全帶防控體系建造設(shè)計(jì)。探索組建"互聯(lián)網(wǎng)+安全防范"體系，提升校園風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)關(guān)注和防范教育系統(tǒng)群體性事件的發(fā)生，及時(shí)化解影響校園及周邊安全的突出矛盾和經(jīng)經(jīng)典型敏感事件。

（五）組建規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制。

各區(qū)縣、市級(jí)各部門要按照有關(guān)職責(zé)分工，把本規(guī)劃作為項(xiàng)目審批和資金安排的重要依據(jù)，制定規(guī)劃實(shí)施的具體方案、年度計(jì)劃，明確責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間表和路線圖。加大教育統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮市級(jí)重大規(guī)劃戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)作用，有效激發(fā)各區(qū)縣各部門各單位的主體活力。組建教育規(guī)劃實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估相集合的評(píng)估機(jī)制，隨時(shí)開展第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估成果的運(yùn)用，保證規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督考核全過程的輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道規(guī)劃實(shí)施的新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效，形成全社會(huì)理解、支持、參與、推動(dòng)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。